水利工程建设预算与成本控制
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中国社会经济的快速发展不仅带来了人民生活水平的提高，也带动了kloc-0之前各种建筑行业的发展。水利工程作为我国建筑业的重要基础设施，其预算和成本控制不仅关系到工程自身的效益，也关系到整个国民经济。预算编制在水利工程建设和管理中起着非常重要的作用。根据水利企业的具体情况，要精心策划项目的相关信息和预算定额，有效控制其成本，从而控制项目成本。在确保利益的同时，它将促进经济发展。摘要:从水利工程概预算和成本控制的必要性入手，分析了目前我国水利工程概预算和成本控制存在的问题，并提出了合理的改进措施。
一、水利工程预算编制和成本控制的意义
随着我国社会经济的快速发展，现代生活中我们对水利工程的需求也逐渐增加。水利工程作为服务社会的基础设施，其建设预算和成本控制对水利工程的顺利进行具有重要意义。因此，科学有效的控制和管理不仅是保证企业经济效益的基础，也是提高企业综合管理水平的重要措施。企业的管理理念必须以科学的预算编制为基础，指导水利工程成本控制的实施，通过科学的预算管理有效控制成本，促进强势企业提升综合竞争力，进一步推动企业发展。
1.1能对成本控制起到指导作用
首先，科学的概算必须以基础工程材料和综合管理水平为依据，通过科学的施工技术计算和分析，制定施工消耗定额。科学确定消耗定额不仅能有效指导工程消耗控制，而且有利于成本控制的实施。如果消耗定额过大，工程造价会增加，而消耗定额过小会增加定额变更的可能性，从而失去其功能效果。因此，有必要科学地制定预算，从而对水利工程的工作消耗和资金使用起到指导作用，促进工程综合成本的降低。
1.2预算对项目成本控制的意义
由此可见，科学的概算可以促进水利工程成本的控制和管理，提高企业的经济效益。此外，科学的预算对工程量的计算起到了有效的指导作用，包括工程所涉及的劳动力、运输、设备和场地的工作计划，提高了成本控制的实际效果。一方面，科学的概算有利于施工企业在施工过程中计划好水利工程、设备和场地的工程量，从而减少因准备不足而造成的施工延误，减少因延误而造成的成本增加。另一方面，通过对项目所在地的人工成本和材料成本的分析和调查，制定科学的材料价格，最终实现成本的科学控制，确保企业的经济效益。同时，合理的概算也能促进施工企业各项管理工作的顺利进行，降低工程消耗，提高成本控制效果。
1.3合理预算对于企业财务成本的意义
另外，合理的概算是水利建设全阶段资金使用的有效指南，也是企业资金计划和调整的数据来源，可以有效提高项目的财务成本管理。因此，严格按照水利工程的预算，对工程各阶段的资金需求做一个框架，使企业能够根据自己的实际情况组织好资金，进入施工。这样，可以有效降低施工过程中因资金管理不到位而导致的成本增加，并有效降低因资金分配延误而导致的工期延误。此外，科学的预算估算不仅能促进企业建设的资金控制，还能有效保证项目的社会效益和经济效益。
2当前我国水利工程预算成本控制存在的问题
2.1预算方法滞后
随着社会的不断发展，建筑工程行业也在发生翻天覆地的变化，许多技术和理念也随之不断更新。目前，我国的预算估算方法还很落后。与一些建设项目和水利工程相比，一个新的时代正在悄然来临。科学技术的发展使新技术、新工艺改变了现代水利工程的建设方式。新建筑设备和新材料的出现使建筑工程发生了划时代的变化，影响了建筑工程的固定单价。我国现行水利工程预算方法落后，明显不适应当前的工程时代。过去，我们在水利工程概算中使用的是标准化的、陈旧的定位单价标准。当时没有先进的预算估算方法来节省单价抵消带来的损益。结果是预算结果不够科学、不够严谨，最重要的是不够准确。我们需要的是一个准确的预算结论来指导我们的项目，从而实现成本控制。
2.2缺乏全面的预算成本控制意识
近年来，改革开放为中国建筑业提供了许多发展机遇，在过去的几十年里，中国建筑业受益匪浅。在与其他国家的交流中，我们能够学习到先进国家的相关工程技术，包括工程管理和工程技术改进。即使经过一定的发展，我们也不得不承认，水利工程不同于其他建筑技术，中国的水利工程与国外还有很大的差距。水利工程的建设和布局非常复杂，建设的管理和运行也涉及很多方面。项目越复杂，我们为它做的准备工作就越多。因此，我们需要从全局考虑，从水利工程的决策到工程计划的制定，到施工管理，最后到竣工监测。目前，在我国的环境条件下，许多施工队伍和单位在水利工程预算中仍然采用分阶段管理的模式，水利工程不能很好的衔接，整个水利工程建设过程不能有条不紊的进行和进行，因为每个施工单位都各行其是，导致了水利工程中的许多危机。
2.3缺乏科学合理的项目管理
水利工程规模很大，是比较复杂的建设项目之一。因此，水利工程建设一般具有建设周期长、建设规模大的特点。毫无疑问，如此艰巨的工程将给水利工程的造价估算带来很大的挑战。项目的持续时间将直接影响估计成本的准确性。众所周知，市场总是在变化的，对水利工程概算的市场调查在某一时刻可能会发生变化。无论是工程材料、人力资源、制造成本，都会随着时间而变化，同时，庞大的建筑规模也不能被一个企业或施工单位所垄断，因此有必要采用分包的方式进行运作。在投标过程中，为了中标并获得项目，恶意投标和暗箱操作并不少见。这种情况也会对整个项目的成本产生影响，在项目中会出现意想不到的情况，工期的长短也是一个主要因素。总之，水利工程的质量管理、成本管理和进度管理都会影响工程造价，造成概算结果的差异。
2.4施工方案和计划的随机性太大
在我国目前的发展环境下，在建筑行业中，建设单位或企业往往会为了自身的单方面利益而拒绝一个好的建筑设计，可以说改变建筑方案是一种普遍的做法。在工程实施过程中，当遇到一些意想不到的情况时，施工队伍普遍改变了施工方案，这可能解决了问题，但也引发了其他事件，这不仅忽视了方案设计的临时变更对整个水利工程的影响，也没有重视水利工程预算应遵循的科学、严谨、准确的原则，降低了预算的作用，给整个水利工程带来了巨大的隐患，增加了工程负担。
2.5高估是一种严重的现象
高估是指建设单位在项目实施过程中，以各种理由和方式增加项目成本的情况。就我国的发展阶段而言，在我国的水利工程建设中，高估和计算是很常见的。这种现象有两个原因:
(一)一些企业和施工方违背社会公德和职业道德，为谋取私利，从水利工程中牟取不义之财；
(2)目前，我国奢靡之风很重，许多施工企业和施工单位在施工过程中铺张浪费，大大增加了整个水利工程的成本，创造了许多面子工程。
受社会不良风气的影响，许多建设单位在水利工程建设过程中铺张浪费，增加了一些华而不实的无用设施设备，增加了水利工程的成本，只为一些面子工程。无论如何，都要严格控制工程造价，避免高估，有效利用资源搞好水利工程建设，加强对建设单位的法律和道德约束，防止高估。
3 .加强水利工程预算和成本控制的主要措施
3.1完美的每个阶段
众所周知，水利工程本身涉及的工程项目多，施工工艺复杂，是一项综合性很强的工程。因此，其成本控制应贯穿于水利工程建设的全过程，包括决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工验收阶段。对于项目决策阶段的成本控制，应从拟建项目的技术经济方面进行综合评价。在选择合适方案的基础上，确定高质量的投资估算，通过合理选择施工场地、施工标准和投资估算评审，评价投资估算的完整性和准确性。此外，对于相关阶段的成本控制管理，应着眼于优化设计和经济效益，将设计费用与工程设计的节约成本方法相结合，制定出最佳方案。将竞争机制和限额设计引入到涉及预算和设计的招投标中，可以有效控制决策阶段的水利工程造价，为整个工程建设打下坚实的基础。
3.2确保合理的数量
工程量是决定水利工程造价的重要因素。具体来说，水利工程的成本取决于工程总量。为了控制水利工程的预算和成本，应采用科学合理的方法和技术来减少工程量。在工程质量控制的实际过程中，应注意两个原则:
(1)不要为了减少数量而偷工减料；
(2)严禁为了减少总工程量而增加工程风险系数。
具体来说，可以从以下两个方面来实现:
(1)建立奖惩措施。通过建立奖罚措施，不断鼓励设计单位和施工单位采用先进的设计方法和工艺，采用新的结构类型、材料和工艺，以达到减少工程量的目的。同时，严格要求设计单位根据工程的实际情况进行设计，施工单位严格按照设计进行施工。建立奖罚措施和绩效考核措施，激发其减少工程量的意识；
(2)通过竞争。通过竞争机制，提高设计单位和施工单位的决心和意识，减少工程量。从这个角度来看，目前我国在这方面做得比较好，主要是通过招投标机制，本着公平、公正、公开的原则选择合理的企业承包工程，这不仅有助于督促施工企业提高专业水平，而且可以节约成本，控制成本。
但实际上，在实际建设过程中，仍然存在一些不足之处，因此必须加强竞争手段的管理，防止恶意竞争和相互压制。为了充分保证整个水利工程的工程质量，通过制定科学合理的法律法规，可以促进建筑业的良性竞争，促进良性发展，科学降低水利工程的工程量。
3.3加强水利工程预算和成本控制的动态管理
如前所述，由于水利工程数量太大，建设周期太长，为了使水利工程预算适应市场的波动。为了加强相关企业对水利工程的动态管理，我们需要充分了解和研究市场动态。事实上，一些水利工程的成本，工程所消耗的材料和人工、机械的成本是工程成本中最大的消耗。然而，随着项目的进展，这些材料和劳动力以及机械的成本将随着市场的不断变化而变化，因此整个项目的成本是动态的。最终数据也是动态的。由于市场的变化和成本的变化，我们必须制定合理的项目预算动态管理和成本控制，以适应市场的变化，达到成本控制的目的。
对于水利工程来说，科学的预算执行是控制工程成本的重要因素，是促进企业提高综合管理水平、保证成本控制效果、保证企业经济效益的基础。因此，现代水利建设必须按照现代预算的管理理念，建立动态的建设预算管理体系，将成本控制贯穿于水利建设的全过程。
文章来源：www.atolchina.com