（二）倡导绿色消费，营造绿色包装良好的市场氛围
绿色消费是广大社会公众参与循环经济的消费行为规范。作为包装废弃物直接产生人的消费者，需要树立同环境相协调的价值观和消费观，自愿地选择有利于环境的生活方式和消费方式，促进商品包装绿色化，推动市场向循环经济方向转变。据有关资料统计，有82%的德国人和62%的荷兰人到超市购物时优先考虑环保问题；有66%的英国人愿意花更多的钱购买绿色产品，有84%的美国人愿意购买通过有机农业方式生产的水果和蔬菜；有80%以上的欧美国家消费者，把环保购物放在首位，愿意为环境清洁支付较高的价格。绿色消费在我国也有一定的市场，据中国社会调查事务所调查，有72%的人认为发展环保产业，开发绿色产品对改善环境状况有益；有54%的人愿意使用绿色产品，还有38%的人表示购买过绿色产品。 绿色消费往往要依赖绿色标志来引导。绿色标志在国际标准中叫做“环保标志”，wto规则显示，凡是获得“环保标志”的产品方可进入国际市场，最近欧盟又重申了产品包装须有环保标志的原则。在绿色消费潮流的推动下，人们在选购商品时将不再仅仅关注商品的质量是否合格、包装是否精美，而是更关心商品是否符合环保要求、包装上是否有“绿色包装标志”。消费者购买带有“绿色包装标志”的商品，会为自己对环保事业做出了一份贡献感到很荣幸。由于消费者对绿色包装的需求是比较旺盛的，因此商品的生产厂家从自身利益出发，也将不得不把商品包装的环保因素考虑进来，主动采用绿色环保包装，实行绿色营销，以迎合消费者的心理，促进商品的销售。
可通过传媒的作用，加大绿色消费教育力度，引导公众积极参与绿色消费运动，使循环经济的观念深入人心。除了环保购物以外，绿色消费还要求消费者养成有利于包装废弃物回收利用的消费习惯。环保部门要在公园、街道、居民小区内设分类垃圾箱，引导人们自觉将包装废弃物进行分类回收。提倡并支持社区发起“绿色购物”活动，外出采购物品，尽量自带购物袋，减少使用“用过即扔”的包装品，如一次性塑料饭盒、塑料袋、纸杯等，鼓励人们使用可重复使用和再生利用的包装容器。
三、加强回收与再利用，实现包装废弃物的生态化循环
“垃圾是放错了地方的资源”。在循环经济日益发展的今天，这句话已经成为越来越多的人的共识。在许多国家，再生资源的回收利用已经成为一个十分重要的产业。据统计，目前世界上主要发达国家的再生资源回收总值已达到一年2500亿美元，并且以每年15-20%的速度增长。全世界钢产量的45%、铜产量62%、铝产量的22%、铅产量的40%、锌产量的30%、纸制品的35%来自于再生资源的回收利用。利用再生资源进行生产，不仅可以节约自然资源，遏制垃圾泛滥，而且要比利用天然原料进行生产能耗低，污染物排放少。以回上二片铝罐为例，重熔冶炼1吨铝比用铝土矿生产铝节约95%的能源，回收一吨铝或节约4吨铝矿石，400千克石油和焦炭；回收钢铁和玻璃废弃物，可以节约生产该种材料所需能量的50%；用塑料废弃物制成零件或包装容器，可节约生产塑料所需能量的85-90%。
目前，我国对包装废弃物的回收再利用仍重视不够，回收技术落后，制度不健全，回收再利用率很低。据统计，我国废旧包装纸回收率仅为30%，医药、罐头、化妆品等的包装几乎全部废弃，塑料回收率也只有30%。我们应该学习发达国家的成功经验，积极做好包装废弃物的回收和再利用工作。
（一）用法律手段强制包装废弃物的回收
立法是国家的职责和权力，也是国家对经济和社会发展实现宏观调控的最有效手段。发达国家的包装立法值得我们借鉴。德国法律明确规定，自1995年7月1日起，玻璃、马口铁、铝、纸板和塑料等包装材料回收率必须达到80%。荷兰政府的目标是在10年内把全国垃圾的“产量”减少70%到90%。法国规定2000年生产商、进口商必须完成70%的废旧包装回收率，2003包装材料85%要循环使用。英国规定2000年实现对60%的工业用品包装物和35%的家庭用品包装物回收再处理利用。欧盟为促进可再利用和再生包装用品的使用，规定从2000年起将不能复用或不能再生的包装用品排除在市场之外。
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